再不点蓝字 调解员实现统一管理
点击登录便进入管理系统主页面，全县个调解机构、名人民调解员、名行政调解员、13名司法调解员及技术人员的照片、电话等个人信息及参与调处的案件数、调解结案数、有关补助等一目了然。
“基层调解员的管理一直是个难题，年龄最大的近70岁，初中文化就算高学历。心态也多种多样，十分复杂。有的认为调委会主任大小是个干部，有一定的虚荣心和成就感；有的干了多年，虽然本人不想再管事了，但由于威信较高，群众仍旧会找，村委也劝着干；有的与村支书或村主任关系好，本人选不进支委和村委，就凑合着先当个调委会主任。”文水县司法局局长杜少杰说。
至于办案规范化则更无从谈起。杜少杰告诉记者，办事认真的，有个小本子，能够把调解过的案件记下来；更好一点的，能写个简单的调解协议书；还有的是村委干部兼任治保主任。上级检查或开会，也有人出面，至于调解工作，便应付了事。
“现在不一样了，这个管理平台就相当于一个虚拟矛盾调解指挥中心，单位将每一级调委会中心及成员统一注册，所有人员按照参与多元化的工作性质，分别注册为人民调解员、行政调解员、司法调解员、矛盾纠纷排查员、专业技术员、管理员等，办案数由系统自动生成，达不到考核目标的取消调解员资格，实现了调解员能进能出，统一管理的模式。”杜少杰说。
扫一扫
矛盾纠纷实时上报
“嘀！”打开手机，对着 点击进入，依次输入申请人相关信息、被申请人相关信息、纠纷简要情况、当事人申请事项等。点击提交，纠纷信息便被上传到系统平台。
“纠纷信息上传后，后台工作人员会根据辖区派发给相关调解单位及调解员。”文水县委政法委副书记刘军祥告诉记者，当事人也可以直接到调解机构上报，受理人进行网上登记后上报本单位，单位负责人根据案件情况确定调解员，并将纠纷分派给调解员。
调解员接受案件后，开始进行调解直至调解案件成功。如果调解员认为案件不属于本单位受理范围或需要其他部门协助支持的，可以选择将案件通过本级中心移送上级部门。县、乡两级部门中心受理移送案件后，要根据案件情况确定受案单位，而后下发指定相关部门进行处理。
“网上流转矛盾纠纷，省时便捷，留有工作轨迹，同时能够有效开展各种调解方式的对接和联动，不至于使矛盾纠纷在化解过程中出现“熔断”，使矛盾纠纷升级、激化，甚至转化为刑事案件。”刘军祥说。
点一点
调解过程完整呈现
在矛盾纠纷多元调解信息管理系统，记者看到案件办理进度一栏呈现出数量不同的小绿灯。
文水县司法局副局长段忠民告诉记者，“每亮起一个小绿灯代表走完一个解决纠纷的程序，五个绿灯分别代表着开始调解、化解结案、初审、终审五个流程。”
当调解员接到矛盾纠纷当事人的申请后，首先要通过系统的纠纷办理栏对所办理的矛盾纠纷进行登记上传；后台管理员对其上报信息进行审查确认后，调解员即可进行纠纷调解；协议达成后，调解员要将人民调解调查记录、调解记录、调解协议书等依次通过网络上传到管理系统，管理员在审核后方可确认该纠纷结束。
“五个绿灯全部亮起，表示流程全部走完，纠纷才算全部解决。若超期系统就会自动报警，年底考核时即扣除相应分数。”段忠民说道。新系统不仅在流程设置上更加规范，且考虑到基层调解员的素质，所有文书的格式均由系统自动生成。基层调解员只需逐项填写，完成后点击“提交”即可完成。
文水县对调解纠纷实施“以案定补”政策，但是这项政策只有进入系统，经过调解结束纠纷的案件才能享受。“通过信息化手段办理调解案件，不仅促进了调解工作的规范化，也强化了监管力度。”段忠民介绍道。
看一看
掌握规律研究对策
“人民调解网络管理系统还是一个信息研判平台。”刘军祥说，“调解员每上报一起案件，系统就会按照地域自动进行统计并实时显示，如果某一乡镇发案数量多或出现激增或锐减的情况，我们就会进行相关调研，寻找变化原因，并向案发乡镇及调委会发送报告及提供应对意见建议。”
正值梨树打药剂之时，南安镇蔚家堡村民张某甲、张某乙等10户，从本村村民张某丁处购买了药剂。可是没想到，打药之后，果子却落了接近3成。情急之下，10户村民找到张某丁讨说法。
得到消息的调解员张安乐主动上门进行劝说，并最终协助达成了调解协议。当晚，张安乐便将纠纷信息上传，在公共留言板块对纠纷情况进行简要介绍，告诉其他调解员并提醒广大果树种植户，购买果树药剂必须认准正规商家，需从有合法营业执照的经销商处购买。
除了按地域划分，为了便于统计研判，文水县将基层常见的矛盾纠纷划分为婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、房屋宅基地纠纷等18种类型，调解员调解的所有纠纷都会按照这18个类型进行初步归类而后上报。系统根据需要自动筛选出某类纠纷在规定时间段一定辖区内的发生情况，并根据数据生成相应表格。
“通过分析，我们发现，农村矛盾纠纷的发生，随着季节的变化，有规律可循。比如清明节前后，迁坟、安厕类矛盾多发；夏季，群众修建房屋多，建筑纠纷就会急剧增多；临近春节，债务、合同、农民工工资等纠纷相对突出；春节期间，年轻夫妻因丈夫赌博、酗酒以及走亲访友、厚此薄彼等家庭琐事拌嘴、打闹、妻子出走甚至闹离婚的就会增多；到了春季，浇地、春耕引发的矛盾纠纷便占多数。”刘军祥说，“掌握了这些规律，我们就能及时制定研究对策，确保矛盾处于可控范围。”
（来源：法制网）
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