新时代开启新征程，新使命呼唤新作为。4月9日至11日，文水县第十六届人民代表大会第三次会议召开，来自全县各条战线的近名人大代表肩负全县群众的重托出席会议，认真履行宪法和法律赋予的神圣职权。
9日下午，大会举行了预备会议，选举了主席团和秘书长，成立了大会临时党委和支部。
10日上午8时30分，大会第一次全体会议隆重开幕。梁宝明、许晋文、周小云、张九聪、闫启明等县四大班子领导及主席团成员出席开幕式并在主席台就坐。县人大常委会主任张九聪主持开幕式。
县委书记梁宝明出席大会并讲话
县委副书记、县长许晋文代表县政府向大会作工作报告
县人大常委会主任张九聪主持开幕式
按照议程，县长许晋文代表县政府向大会作工作报告。报告指出，年在县委的坚强领导下，全县上下认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，全力实施“一核三位五区”战略，各项工作取得明显成效。经济发展稳中向好，发展质量和效益不断提升，主要经济指标完成全年目标任务，经济运行走出低位徘徊困境，进入合理增长区间。“三农”工作取得新成效，农业供给侧结构性改革扎实推进，大象农牧、牧标牛业入围中国农业产业化龙头企业强，市级以上龙头企业产业化水平全市领先。畜牧业稳步发展，农业农村基础条件进一步改善，农村新业态开始发力。脱贫攻坚取得重大进展，33个贫困村退出、名贫困人口整体脱贫。转型发展迈出坚实步伐，一批项目投产达效，旅游、电子商务、物流等行业加速发展。市级以上企业技术中心达到13户，外贸型企业达到13户，新培育规上企业6户。光华铸管、吉港水泥、野山坡、牧标牛业等6户企业产品被评为山西省名牌产品，省著名商标达到21件。招商引资引智成效显现，加快开发区改革创新和“一区三园”建设；海朗德电子元件、颐心苑养老中心、馨领地农庄等成为返乡创业典范，对外推介了6方面25个重点项目，确定“十三五”期间PPP项目18个并对外公布。依托现有产业链，大力以企招商、以商招商，牛栏山二锅头瓶装白酒生产线、都宝瓦斯发电等一批转型项目落地文水。城乡环境面貌持续改善，县城基础设施建设、城乡规划管理和城乡公路建设进一步加强。民生保障水平不断提高，民生领域支出占到财政支出的83%，人民获得感不断增强。生态环境整治取得实效，实施县城集中供热扩面、污水处理设施建设，全面推行河长制，配齐县、乡、村三级河长，加大生态修复治理力度。安全稳定形势持续好转，深化扫黑除恶专项斗争，有效消除各类安全隐患。持续加强政府系统党风廉政建设，依法全面履行职能，政府自身建设不断加强。
报告提出了今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，坚定不移推进“一核三位五区”战略，统筹落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项措施，协调推进乡村振兴、产业转型、基础设施、生态环保、风险防范、民生改善六项重点工作，实现经济社会持续健康发展。全县经济社会发展的主要预期指标是地区生产总值增长7%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长7%，一般公共预算收入增长9%，城镇常住居民和农村常住居民人均可支配收入分别增长6.5%和6.6%，城镇登记失业率控制在4.2%以内。报告强调，做好今年工作，要重点抓好六方面工作。一是全力推进乡村振兴，做好新时代“三农”工作。坚持“突出重点、分类实施、典型引路”思路，重点打造一批可推广、可复制的乡村振兴示范村，并采用关键环节补贴、“以奖代助”等方法，撬动更多社会资本参与。用活用足“全国特色农业服务业综合改革示范县”和“全省农村一二三产融合发展试点县”政策，加快推进高效农业先行区建设。培育壮大新型经营主体，实施“倍增计划”，年内至少新培育市级以上龙头企业10户、示范专业合作社50户、示范家庭农场10户。深化农村土地制度改革，全面完成土地确权登记颁证工作。设立土地流转引导资金，加强农村产权交易中心建设，促进农业适度规模经营。扎实推动农村“三块地”改革，大力发展设施农业、规模化养殖和乡村旅游。全面铺开农村集体产权制度改革，重点推进集体经营性资产股份制改革。加快补齐农村基础设施短板，使乡村社会充满活力、和谐有序。着力解决农村突出环境问题，加强农业面源污染防治。立足农村优势和资源，引导和鼓励群众创办文化、旅游、生态等乡村特色产业，实现更多创业就业、增收致富。持续落实教育、医疗、兜底等扶贫政策和积极就业政策，抓好整村搬迁后续产业的培养。大力选树、广泛宣传脱贫致富典型，继续实施贫困村整村提升工程。
二是加快产业转型升级，着力推动高质量发展。大力实施品牌战略，积极引导企业创建国家驰名、省级著名、市级知名商标。加大科技创新力度，加快传统产业高端化、智能化、绿色化改造。抓住吕梁被评为“世界十大烈酒产区”和建设全国最大的清香型白酒生产基地的机遇，引导白酒企业规范、融合发展。紧盯优势产业和科技前沿，发展壮大战略性新兴产业。抓住全省能源革命“排头兵”机遇，依托晋能科技，大力发展光伏上下游配套产业，推进屋顶上的能源革命。加快发展新材料产业，生物制药产业，现代煤化工改造升级，先进装备制造业，高端食品加工业。按照全域旅游理念，充分发挥我县自然风光、历史人文资源优势，全力打造文化旅游战略性支柱产业。依托“全国武术之乡”、岳村鈲子、马西铙等传统文化体育品牌，积极举办各类文化活动、体育赛事，促进文化体育与旅游融合发展。加大旅游宣传推介力度，建立完善物流配送网络，积极发展供应链物流、智慧物流、冷链物流，增强市场供应调控能力。坚持把开发区作为转型发展的主战场，加快产业集聚集约发展，今年至少引进2个5亿元以上项目入区。深入推进“转型项目建设年”，扎实开展“集中开工月”“进工地、到一线、解难题”“打击恶意阻工扰工”专项行动。创新招商引资方式，继续开展“请老乡、回故乡、建家乡”活动，建立县级科技人才需求库，推动创新要素加快向农村流动、向市场主体聚集，引导全社会形成尊重人才、善待人才的良好风气。在项目建设上统筹抓好“四个一批”，即重点推进一批PPP项目，签约落地一批招商引资项目，推进一批在建项目投产达效，积极支持配合祁离高速等一批省市重点工程项目顺利实施。
三是积极推进城乡基础设施建设，构建城乡一体化发展新格局。要着力提升县城品位，加快农村基础设施建设，加强城乡环境整治，继续开展“一镇特色、十村示范、百村整治”活动，总结开栅镇、孝义镇环卫一体化试点经验，采取居民付费、财政补贴方式，在具备条件的乡镇、村全面推行，有效提升农村环境质量。
四是坚决打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量。完成南安镇、开栅镇、马西乡天然气输送管网建设，实现县域天然气管网全覆盖。实施煤矸石、粉煤灰、锅炉炉渣等工业固废污染整治，规范建筑工地施工作业，落实秸秆禁烧网格化监管制度，推进秸杆综合利用。深入开展清理黑河、臭河、垃圾河为主的“清三河”专项行动，推进一批污水处理项目建设，启动世泰湖以鱼净水示范园区建设。扎实做好第三次土地调查工作，建立完善县、乡、村三级生态保护、耕地保护责任体系。着力补齐生态短板，推进林权制度改革，积极探索“林长制”，完成文峪河城区段清淤整治和蓄水坝下游米生态治理。引入社会资本，启动砂坑治理。
五是积极防范化解重大风险，形成严打整治高压态势。深入开展“十大专项整治行动”，即针对采石加工等乱象，开展采石行业专项整治行动；针对毁地挖砂等突出问题，开展砂资源专项整治行动；针对土地私下交易、违法占地等行为，开展土地执法专项整治行动；针对土炼油、小化工、地条钢露头等乱象，开展“散乱污”企业专项整治行动；针对私屠滥宰、假冒白酒等行为，开展食品药品行业专项整治行动；针对拖欠农民工工资等问题，开展治欠保支专项整治行动；针对运输车辆超限超载等行为，开展治超专项整治行动；针对城区车辆乱停乱放等现象，开展交通秩序专项整治行动；针对污染物乱排乱放、乱倒乱堆等行为，开展固体废物废渣专项整治行动；针对露天烧烤、大排档等空气污染问题，开展餐饮行业油烟排放专项整治行动。
六是全力保障和改善民生，让改革发展成果更多惠及人民群众。今年重点办好“八件民生实事”：第一，继续与北师大联合实施“校长教师队伍素质提升”和“文水中学学科提升”工程，全年培训校长教师人以上。第二、确保文东新区第一小学秋季开学投入使用，韩村小学新校区年内完工。第三、落实全面两孩政策，积极为怀孕妇女提供免费产前筛查和产前诊断服务。第四、开展免费送文化送戏下乡活动，免费开放图书馆、文化馆、美术馆和非遗传习中心。第五、完成投资万元的滨河生态文化园建设。第六、增加县城公交线路，投放公交车辆。第七、完成67个村公里建制村通硬化路。第八、实施农村饮水安全巩固提升工程，解决南安、下曲等5个乡镇22个村6万余人饮水安全问题。
张九聪向大会作《文水县人大常委会工作报告》
11日上午，大会举行第二次全体会议，县人大常委会副主任郭竹朋主持会议。张九聪作了《文水县人大常委会工作报告》，回顾总结了过去一年的工作，提出今年的工作任务。
郭竹朋主持第二次全体会议
今年人大常委会的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和全国人大十三届一次会议精神，坚定坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，按照十九大报告提出的“成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关、成为同人民群众保持密切联系的代表机关”的新要求，围绕县委十三届六次全会决策部署，依法履行职责，主动担当作为，为推动文水各项事业新发展、开创人大工作新局面而不懈奋斗。为此，常委会将着重做好4个方面的工作。一是着眼于政治站位，在把握正确政治方向上增强自觉。要始终把自觉坚持和坚决依靠党的领导摆在首要位置，坚决维护习总书记党中央的核心、全党的核心地位，牢牢把握人大工作正确政治方向，依法履职尽责。坚持重大事项、重要工作向县委请示报告制度，切实把党的思想领导、政治领导和组织领导贯穿于人大工作的全过程。二是着眼于增强实效，在加强监督工作上主动作为。综合运用各种监督手段，使全县经济社会健康发展、民主法治建设持续推进。听取和审议县政府关于全县乡村振兴战略、新型工业发展区建设、经济社会发展新动能等专项工作报告，对重大项目建设、美丽乡村建设等情况进行视察或调研，使县域经济实力和竞争力不断提升，督促县政府认真落实惠民政策，着力破解民生难题。三是着眼于科学规范，在重大事项决定和人事任免上不断完善。进一步规范和完善常委会依法任免程序，督促“一府一委两院”和乡镇人大全面落实向宪法宣誓制度。强化对国家机关工作人员的任后监督，并进行满意度测评。四是着眼于发挥作用，在加强代表工作上创新提升。要加强“双联系”，坚持邀请代表列席常委会会议、参加常委会重要活动，完善县人大常委会和“一府一委两院”向人大代表通报工作制度。举办十九大精神学习培训会，重点加强对十九大报告中关于人民代表大会制度、民主法治建设等内容的学习培训，使全县代表深入学习、领会十九大精神，带头宣传、落实十九大精神。举办宪法学习培训会，使代表带头忠于宪法、遵守宪法、维护宪法。充分发挥代表活动阵地作用，创新活动方式，丰富活动内容，为代表履职出彩提供舞台和保障，为依法履职、为民履职提供源头活水。继续推行县政府分管副县长领办、县人大常委会副主任督办、县政府有关部门承办、县政府催办、县人大有关工委促办的“五办联动”机制，督办事关群众切身利益、社会普遍白癜风医院昆明哪家好北京的哪个医院治白癜风好