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预警：今年农业“灾害”概率大！文水农民该如何加强防范？
关于印发《文水县年度冬季清洁取暖实施方案》的通知
文政办发〔〕11号文水县人民政府办公室关于印发《文水县年度冬季清洁取暖实施方案》的通知各乡（镇）人民政府，县清洁取暖工作领导小组成员单位：《文水县年度冬季清洁取暖实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
文水县人民政府办公室年3月5日文水县年度冬季清洁取暖实施方案为全面落实习近平总书记关于推进北方地区冬季清洁取暖的重要指示，做好我县年冬季清洁取暖工作，保障广大群众清洁安全温暖过冬，促进全县空气环境质量持续改善，根据《吕梁市年冬季清洁取暖实施方案》（吕清洁取暖办发〔〕6号）文件确定的任务目标，结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，推动能源生产和消费革命、农村生活方式革命。以保障我县广大群众温暖过冬、减少大气污染为根本，按照企业为主、政府推动、居民可承受的总原则，宜热则热、宜电则电、宜气则气、宜煤则煤，提高清洁供暖比重，构建绿色、节约、高效、协调、适用的清洁供暖体系，推动全县清洁取暖的可持续发展。
二、工作原则
一是坚持“宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热”的原则，综合考虑清洁取暖实际运行和可持续发展情况，全面推动年度清洁取暖工作。
二是坚持平原农村为重点，协调推进的原则。在县城建成区基本实现清洁供暖的基础上，统筹城乡差别，兼顾多路径清洁取暖和节能改造，逐步实现全县范围全面禁止散煤直接燃烧。
三是坚持以供定改、先立后破的原则。按照“以热定改、以气定改、以供定需、先立后破、不立不破”的原则，坚持“先规划、先合同、后改造”，在合同签订不到位、基础实施建设不到位、安全保障不到位的情况下，不新增“集中供热”、“煤改气”、“煤改电”户数。要统筹清洁取暖改造和“双清零”行动，避免出现“未立先破”现象。
四是坚持精准施策、可持续发展的原则。综合考虑农村居民实际收入水平、财政承受能力和可持续发展等情况，精准施策。积极争取中央等上级大气污染防治资金，充分用于农村清洁取暖改造补贴，确保农村居民用得起、用得好。
三、主要任务
1.-年冬季取暖季，县城建成区和周边5公里范围内清洁取暖覆盖率达到；
2.-年冬季取暖季，在保障能源供应的前提下，实施清洁取暖改造，完成平原农村散煤清洁替代，力争清洁取暖率达到%。
四、详细目标
１.县城建成区集中供热改造：年我县城区建成区在已完成万平方集中供热改造的基础上，完成新建住宅小区、商业区集中供热改造规划任务50万㎡。其中：金亿天街6万平方米，学府雅苑4万平方米，山水文园25万平方米，山水兰庭15万平方米。（附表1）。
2.平原农村地区清洁取暖改造：年我县平原农村地区清洁取暖改造分集中供热、煤改电、煤改气三种路径。规划任务户。其中：集中供热户，煤改电户，煤改气户。（附表2、3、4）。
3.既有建筑节能改造：年全县既有建筑节能改造规划任务㎡，其中：城镇㎡，农村㎡。（附表5）。
五、任务分工
县冬季清洁取暖工作领导小组各成员单位要认真履行职责，推动全县年冬季清洁取暖工作目标任务的顺利完成。
1.县能源局负责制定煤改电工作方案、设备及安装招标，并组织工程实施；承担领导小组办公室日常工作，统筹协调推进清洁取暖工作。
2.县住建局负责制定煤改气、既有建筑节能改造工作方案，设备及安装招标，并组织工程实施，确保全年工作目标和三年规划任务的顺利完成。
3.县农业农村局负责调研摸底我县山区居民采暖现状，探索“生物质+生物质炉具”项目的试点和推广应用工作。
4.县财政局负责筹措县本级资金，积极落实中央资金按时到位，争取更多省级资金支持。按照既定的资金分配方案及时拨付到位。监督资金使用，做好资金清算工作。
5.县发改局要尽早谋划年气源保障工作，完善清洁取暖用电、用气和集中供热价格政策。
6.市生态环境局文水分局要进一步完善平原地区散煤清洁替代标准、要求，严格执行国家和省清洁供暖锅炉排放标准，做好全县燃煤锅炉淘汰和超低排放改造工作。
7.县市场监督管理局要落实承压锅炉等特种设备的安全节能检验检测工作，要加强散煤销售管控工作，积极开展煤质检验工作，严防散煤复燃。
8.国网文水供电公司要根据年煤改电工作规划情况，组织实施电网改造，积极争取省级电网改造资金，确保“煤改电”电力安全稳定供应。
9.供热办负责制定集中供热工作方案，组织工程设备及安装招标，并组织工程实施，确保全年工作目标和三年规划任务的顺利完成。
六、有关要求
1.明确清洁取暖工作重点。农村地区清洁取暖改造和既有建筑节能改造是我县年冬季清洁取暖工作的重中之重。大力实施清洁供暖工程，基本实现我县城乡及国、省道及旅游线路两侧经营性门店散煤全部清洁化替代。
2.开展确村确户工作。及早开展年清洁取暖（集中供热、煤改电、煤改气、既有建筑节能改造、生物质+生物质炉具）确村确户工作，进一步吃清改造底数，确保年和三年规划任务全覆盖。
3.制定确实可行的实施方案。县冬季清洁取暖工作领导小组各成员单位要充分认识实施清洁供暖的政治意义，以时不我待的紧迫感切实担责履职，按照任务分工尽快制定所涉工作实施方案，报县政府印发后组织实施。
七、保障措施
（一）加强组织领导。县冬季清洁取暖工作领导小组及其办公室统筹协调推进清洁取暖工作。各成员单位要各司其职，加大协调配合，建立协商会商机制，及时协调解决清洁取暖工程建设过程中的问题，确保各项政策措施落地、改造任务完成、工作取得扎实成效。
（二）强化资金保障。按照《吕梁市冬季清洁取暖专项资金奖补实施方案（-）》要求，加强县本级及上级清洁取暖专项资金管理，优化支出结构，统筹安排财政资金，提高财政资金使用绩效。要创新项目建设融资模式，积极引导多元投资主体和各类社会资本进入清洁取暖领域。
（三）建立健全工作机制。要建立周报、月报制度，定期报送相关信息。落实多部门联席会议制度，定期召开清洁取暖工作调度会，协商解决工作推进中的重大事项、重大问题。建立督查督办机制，将清洁取暖工作纳入政府“”督办系统予以督办。建立奖惩考核机制，对工作进展缓慢、落实不力、未按时完成目标任务的部门、单位进行通报，并按规定严肃追责问责。
（四）强化监督考核。冬季清洁取暖工作要纳入县政府年终目标责任考核。县清洁办要组织有关部门、单位定期对清洁取暖工作监督检查，形成工作合力，确保目标任务按期完成。
附件1文水县年建成区新增集中供热规划任务.xls
附件2文水县农村平原地区集中供热所涉乡（镇）、村、户数统计表.xls
附件2文水县农村平原地区集中供热所涉乡（镇）、村、户数统计表序号乡镇村名户籍总户数1开栅镇开栅村开栅镇中舍村开栅镇北徐村开栅镇武陵村开栅镇文倚村开栅镇樊家庄村开栅镇宋家庄村凤城镇堡子凤城镇冀周410凤城镇岳村凤城镇南峪口凤城镇龙泉凤城镇南徐凤城镇章多凤城镇桑村凤城镇桑村营凤城镇宜儿凤城镇武午凤城镇方元凤城镇大城南凤城镇东旧凤城镇西旧凤城镇旧城庄凤城镇里洪凤城镇沟口下曲镇梁家堡下曲镇朱家堡下曲镇杜村庄下曲镇杜村下曲镇南贤村631下曲镇石家堡下曲镇青高村下曲镇北辛店下曲镇寄谷庄下曲镇忠义村下曲镇苏家庄下曲镇永乐村下曲镇徐家镇下曲镇石永村下曲镇北齐下曲镇南齐下曲镇武家庄下曲镇下曲村下曲镇田家堡下曲镇南辛店下曲镇下曲庄孝义镇孝义村孝义镇乐村孝义镇桥头孝义镇北夏祠孝义镇东夏祠孝义镇西夏祠孝义镇马东孝义镇马村孝义镇上贤孝义镇北武度孝义镇南武度孝义镇平陶南武乡西明阳南武乡麻家寨南武乡南武村南武乡武家寨南武乡南明阳南武乡杨家寨南武乡北明阳北张乡北张北张乡南张968北张乡上河头北张乡苏家堡北张乡郑家庄北张乡南武涝北张乡北武涝北张乡西宜亭北张乡东宜亭北张乡武村西槽头乡西槽头西槽头乡东槽头西槽头乡百金堡西槽头乡裴会西槽头乡王家社西槽头乡闫家社西槽头乡狄家社西槽头乡尹家社刘胡兰镇新堡村刘胡兰镇北贤村刘胡兰镇东堡刘胡兰镇索家堡刘胡兰镇伯鱼村刘胡兰镇段城村刘胡兰镇门世村合计8乡镇90村附件3文水县农村平原地区煤改电所涉乡（镇）、村、户数统计表.xls
附件4文水县农村平原地区煤改气所涉乡（镇）、村、户数统计表.xls
附件4文水县农村平原地区煤改气所涉乡（镇）、村、户数统计表序号乡镇村名户籍总户数1刘胡兰镇保贤村刘胡兰镇保贤庄刘胡兰镇贯家堡刘胡兰镇邢家堡刘胡兰镇云周村刘胡兰镇南胡村刘胡兰镇王家堡刘胡兰镇城子村刘胡兰镇上曲村刘胡兰镇上段村刘胡兰镇水寨村刘胡兰镇赵村刘胡兰镇炮守堡南庄镇南庄村南庄镇韩弓村南庄镇麻家堡村南庄镇温云村南庄镇温云营村南庄镇横沟村南庄镇洪义村南庄镇吴村村南庄镇汾曲村南庄镇信贤村南安镇南安南安镇北安庄南安镇东北安南安镇西北安南安镇榆林南安镇谢家寨南安镇北胡南安镇孟家庄南安镇北白南安镇小南安南安镇西韩南安镇蔚家堡南安镇西南社南安镇郝家堡南安镇闫家堡南安镇西社南安镇杨乐堡南安镇王川堡南安镇南白南安镇东郭南安镇西郭南安镇高车西城乡新立西城乡新庄西城乡杭城西城乡武良西城乡东城西城乡西城西城乡东石候合计4乡镇52村附件5文水县年全县既有建筑节能改造规划任务.xls
抄送：县委办，人大办，政协办。
文水县人民政府办公室年3月5日印发