今年以来，文水县把“三基建设”放在首要位置，尤其是在强化基层组织建设上做足文章，在“八个方面”下足功夫，成效初显。
一是签订目标落实主体责任。该县县委对41个党建重点单位一把手压紧压实了党建主体责任。建立完善各级党委书记抓基层党建工作清单制度，县委书记与各党（工）委书记签订了抓党建目标责任书和工作清单，对全年基层党建工作任务实行项目化管理，明确了每个项目的责任人、目标任务和完成时限。建立完善“双述双评”制度。党建工作例会制度、党建观摩会制度、党建工作督导制度和党建责任目标考核制度，规范定期专题调研基层党建工作机制，确立“党建+业务”理念，彻底扭转“重业务轻党建”的思想观念，确保专人负责党建工作、专柜收纳党建资料、专室开展党建活动、专款保障组织运行。
二是典型带动创优示范点建设。一年来，全县创建先进基层党组织52个。将“两学一做”常态化制度化示范点与党建示范点建设相统一，申报设立了各类市级示范点8个，乡镇、系统县级示范点24个，并下拨党建经费16.5万元用于基层党建示范点建设，各级示范点还实行县级领导干部包联制度，督促典型示范发挥作用。
三是科学定比整顿软弱涣散党组织。通过调研，按照倒切10%的比例确定软弱涣散党组织，并确定包联县级领导。出台了《文水县关于软弱涣散农村基层党组织精准转化实施意见》，对照《实施意见》中列出的6大项42小项具体情况，要求软弱涣散党组织结合自身实际情况制定整改方案和时间表，经乡镇党委评审通过后，由乡镇党委监督落实。
四是稳步推进试点换届工作。县委按照“先支部后村委”和“先试点成熟村、后带动普遍村、再攻克难点村”的总体换届思路，自7月开始村“两委”班子换届试点工作。通过建立县乡“两级审查”制度，明确提出了“两委”班子的年龄要求、学历要求、妇女比例、主干的“双带能力”等要求，确保将政治素质过硬、群众基础扎实、“双带”能力强、熟悉“三农”工作的干部充实到基层党组织队伍中。截至12月10日，全县个村，已完成个村级党组织换届，占97.9%，完成个村委会换届，占97.9%，换届试点工作基本完成，达到了选出好干部、配出好班子、换出好风气的目标。
五是立足优势发展壮大农村集体经济。县委以实现“村级增收、农民致富、基层稳定”为目标，按照“一村一策”利用土地资源、特色养殖种植、农产品加工等，立足自身优势，采取产业合作社+农户模式、争取上级部门专项资金等适合自身的发展模式，制定“破零”措施，强村级组织造血功能和自我发展能力，大力发展农村集体经济。他们在省财政拨付万元的基础上，县财政配套万元，大力发展壮大12个省级财政专项资金扶持集体经济试点村。截至11月底，全县个行政村，有集体收入的村有个，占比率为92%。年底前所有行政村集体经济全部“破零”。
六是以点带面推进城市社区建设。按照公共服务资源配置和人口规模、地域性、认同感等社会构成因素，县财政拨付经费万元，设立11个城市社区，并同步成立党组织。坚持重点发展，着力打造2个示范点，树立典型，以点带面，构建城市社区工作新格局，使社区成为群众解决困难和问题的“幸福湾”。
七是抓好非公和社会组织党组织“两个全覆盖”。成立非公经济组织和社会组织工委，设立非公经济组织党委和社会组织党委。召开了非公经济组织和社会组织推进会，对非公经济组织和社会组织进行了摸底排查，确定个非公经济组织和46个社会组织纳入党建统计。按照“内选、外联、上派、下扶”的方式集中组建了非公和社会组织党组织。目前，非公经济组织建立党组织家，覆盖企业家，党组织覆盖率91.2%，工作覆盖率%；社会组织建立党组织11个，覆盖社会组织42个，党组织覆盖率91.3%，工作覆盖率%。
八是实施农村本土人才回归工程。制定出台激励吸引本土人才回乡创业带民致富扶持优惠政策，营造“引人”“留人”环境。以乡镇为单位完成对本乡镇在外人才大摸底工作，建立本乡镇在外人才台账。结合农村“两委”换届，将符合条件的回乡人才吸收到村“两委”班子中。目前，台账在列人才名，其中意愿回村任职人才名，已回村任职人才62名，回乡创业人才98名，农村后备人才名。（马智勇张继勇）
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